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牢牢端住能源资源饭碗 ——聚焦新一轮找矿突破战略行动成果

来源: 中国自然资源报  更新时间: 2025年01月15日

关键字: 找矿突破战略行动成果

 新发现10个亿吨级油田、探获10个大型铀矿床、新发现世界级锂辉石型锂成矿带……在1月14日自然资源部召开的新一轮找矿突破战略行动重要成果新闻发布会上,一项项成果集中亮相,令人振奋。

  矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。

  自然资源部深入学习、坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示精神和关于自然资源工作的重要论述,坚持立足国内,紧紧围绕增强国内能源资源生产保障能力,全力推进新一轮找矿突破战略行动,取得一系列重大找矿成果,一大批共伴生、低品位难利用资源转化为可利用资源,大宗紧缺矿产和战略新兴矿产国内保障程度大幅提升,优势资源掌控能力进一步增强,能源资源安全保障基础持续巩固。

  加快政策供给,推进全国找矿“一盘棋”

  新一轮找矿突破战略行动实施以来,自然资源部加强组织实施和顶层设计,加快政策供给。

  ——加大组织实施力度。自然资源部主要负责同志挂帅,成立新一轮找矿突破战略行动办公室,会同有关部委、地方各级党委和政府协同推进,构建央—地—企协调联动机制,形成全国找矿“一盘棋”,针对找矿难度较大的矿种,制定“一矿一策”方案,从地质找矿、资源再评价、科技攻关三方面一体推进,矿业企业、地勘单位和科研院所积极参与。

  ——加大政策供给力度。《中华人民共和国矿产资源法》修订完成,部省出台《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》《矿业权出让收益征收办法》《关于鼓励地勘单位和矿山企业提供勘查区块建议促进战略性矿产勘查的通知》等80多个政策文件,优化审批流程,精简审批要件,提高审批效率,营造良好政策环境,积极释放制度红利,鼓励和支持矿业权人快速增储上产。

  ——加大探矿权出让力度。自然资源部加快构建区块来源广泛、评价快速、出让有序的工作机制,积极拓展区块来源,助力新一轮找矿突破。2024年,首次向地方下达探矿权出让计划,设定探矿权出让数量底线,全年提供战略性矿产勘查区块超过1400个,创近10年来新高,重点围绕油气、锂、铜、金、铁、煤炭、铝土矿、钾盐等矿种,投放在新疆、甘肃、河南、广西、湖北、内蒙古、江西、河北、山东、四川等省份。

  ——加大资金投入力度。财政部出台支持新一轮找矿突破战略行动的新政策,中央和地方财政加大投入,支持完成1∶5万区域地质调查17.4万平方千米、1∶5万矿产地质调查18.6万平方千米,基础地质工作程度进一步提高,拉动和引领社会资金积极投入,“十四五”累计投入找矿资金4000亿元,其中社会资金超过90%,2023年、2024年连续两年超千亿元。

  实现重大突破,提升能源资源保障能力

  勇于担当、为国找矿,如今已成为行业共识。据介绍,新一轮找矿突破战略行动实施以来,全国自然资源部门、地质行业同向发力,紧紧围绕增强国内能源资源生产保障能力,聚焦能源矿产、大宗矿产、战略新兴矿产,围绕重点成矿区带和大型油气盆地,加强工作部署,西部地区新增一大批能源资源基地,中东部地区老基地资源基础进一步夯实,实现了一系列找矿重大突破,提升了我国在保障重要产业链供应链安全、应对外部环境不确定性等方面的资源底气。

  我国是全球第一大能源生产国和消费国,能源稳定供应和结构调整事关国计民生和生态文明建设。

  新一轮找矿突破战略行动实施以来,常规油气和铀矿勘查不断取得新发现,深层煤层气、超深水天然气等非常规油气实现重大突破,油气储采比稳步上升,铀矿资源量大幅增加,清洁能源自给能力显著提升。其中,在鄂尔多斯盆地探明3个千亿方级深层煤层气大气田,探明地质储量突破5000亿立方米,接近该地区以往煤层气探明总量的70%;琼东南海域陵水36-1气田新增天然气探明地质储量超1000亿立方米,成为全球首个超深水超浅层大型气田,标志着我国在超深水超浅层气领域勘探取得重大突破;三门峡盆地实现油气调查新突破,获得日产17.13吨高产工业油流,对全国中小盆地油气勘探具有引领示范作用;通过实施油铀兼探,在甘肃泾川发现特大型铀矿,有望形成新的铀矿大型资源基地。

  我国是全球制造业第一大国,同时也是第一大矿产资源生产国和消费国,大宗矿产是制造业的粮食。令人欣喜的是,新一轮找矿突破战略行动实施以来,我国铜、铝、铁等找矿均取得重大突破,资源储量大幅增长。特别是西藏铜矿取得系列找矿重大突破,预测资源量超亿吨,有望成为世界级铜资源基地;山西孝义新发现我国最大单体铝土矿,预计新增资源量1.08亿吨;三山岛、多龙、北衙等24座矿山深边部共新增金资源量1570吨,莱州西岭金矿成为我国最大单体金矿床;云南镇雄县羊场—芒部地区新增磷资源量27.6亿吨,成为亚洲迄今探明的最大规模隐伏单体富磷矿床,有望形成滇东北磷矿大型资源基地;山东齐河—禹城地区已成为亿吨级富铁矿勘查开发基地,我国富铁矿找矿前景良好……

  培育发展战略性新兴产业和未来产业是加快形成新质生产力的主要路径,而战略性新兴产业矿产找矿则是新一轮找矿突破战略行动的重中之重。

  通过地质工作者坚持不懈的努力,如今,我国锂、锆铪、氦气、稀土等战略性新兴产业矿产均取得重大突破。尤其是锂矿,新发现西昆仑—松潘—甘孜世界级锂辉石型锂成矿带,预测资源潜力达3000万吨;在四川雅江木绒探获亚洲规模最大的伟晶岩型单体锂矿;青藏地区成为全球第三大盐湖型锂资源基地,锂云母型锂矿新增资源量超千万吨。2024年,我国自产锂资源增幅超30%,成为平抑国际锂矿市场价格的“稳定器”。

  得益于山东省郗山矿区、四川凉山州牦牛坪稀土矿的新增资源和云南省红河州南部超大规模离子吸附型稀土矿的发现,我国稀土资源在全球的资源优势正进一步扩大。同时,钨、钼、锑、萤石、石墨等我国优势矿种资源量也实现较大幅度增长,资源优势进一步巩固。

  优势更强的同时,一些“空白”也在填补。“十四五”期间,我国氦气勘查开发实现“从无到有”的重大飞跃,大幅降低了我国氦气外采率。全国新增探明地质储量40.7亿立方米,苏里格、涪陵、靖边、安岳、东胜、泸州6个气田氦气探明地质储量均超过2亿立方米。

  发动科技引擎,引领矿业高质量发展

  当前,全球技术创新已进入前所未有的密集活跃期。在矿产资源勘查开发领域,科技也在引发链式变革。

  新一轮找矿突破战略行动实施以来,自然资源部锚定建成科技强国的战略部署,以实现科技自立自强为总目标,重点围绕国家矿产资源科技重大需求靶向发力,以地球系统科学研究为引领,强化自主创新和集成创新,提高矿产资源勘查、利用的科技供给,使科技创新成为引领矿产资源勘查工作高质量发展的“最大增量”。

  ——综合利用技术取得重大突破,大量“非矿”资源转化为可利用资源。

  我国矿产资源具有共伴生矿多、贫矿多、综合利用潜力大的特点,为落实全面节约战略,自然资源部持续推进矿产资源综合勘查评价和节约集约利用工作,近期又开展了多项工作。

  一是加大选矿技术攻关力度,攻克了一系列共伴生、低品位、难选冶矿产资源综合利用技术并工程化应用。例如,首次突破低品位铌资源高效利用关键核心技术,盘活竹山—竹溪地区铌资源92.9万吨,创新超微细粒钛铁矿高效回收技术,盘活攀西地区钛资源8700万吨。

  二是根据矿产资源采选冶新技术,组织开展共伴生、低品位资源评价,点石成金,变废为宝,将一大批“呆矿”变“活矿”、小矿变大矿、一矿变多矿,大幅延长矿山服务年限、提高经济社会和生态环境效益。例如,镍矿增加超300万吨,钴矿超150万吨,铼矿超2800吨,钾盐超1.6亿吨,有效应对外采率居高不下的风险。

  三是推广应用300多项矿产资源节约与综合利用先进适用技术,应用企业的平均开采回采率、选矿回收率均提升9个百分点,综合利用率提升15个百分点,矿业产值增加超过3700亿元。

  四是发布了125种矿产的开发利用“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)标准,划定资源利用底线,引领和激励矿山企业提升资源节约集约利用水平。

  ——加强科技创新和装备建设,助力新一轮找矿突破。

  “十四五”期间,我国地质矿产领域战略科技力量布局得到显著优化:深地国家重大科技专项正式立项实施,“深时数字地球”国际大科学计划启动实施,“战略性矿产资源开发利用”重点研发专项完成任务部署,能源资源相关全国重点实验室获批建设,标准体系不断完善,这些都显著推动科技对资源安全国家重大战略的支撑力不断强化。

  一方面,理论创新方面有突破。创立了碰撞型斑岩铜矿成矿理论、中国东部板内燕山期大规模成矿动力学模型、胶东金矿热熔伸展成矿理论和阶梯式成矿模式,三门峡盆地油气成藏新认识、锂矿“多旋回深循环内外生一体化”成矿理论、离子吸附型稀土矿“内生外成”理论和多期多阶段角砾岩型稀土成矿模式,建立了一批重要成矿区带找矿模型,为指导地质找矿实践,推动资源基地建设提供了理论依据。地质找矿方向多个全国重点实验室获批重组,336位优秀人才入选自然资源部高层次科技创新人才工程,近千位青年科技人才进入后备名单,科技创新力量不断壮大。

  另一方面,技术攻关和装备研发自主创新和迭代集成创新不断增强。自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列;“地壳一号”挺进地球深部;自主研制出航空重力、航磁矢量等全系列技术装备和地球物理软件系统,创建了第三代综合航空地球物理勘查技术体系;形成了多尺度地球化学填图技术体系。

  此外,新理论、新技术、新装备有效提高了矿产勘查的深度、精度和效率。自主研制的岩心钻机基本满足4000米~5000米地质钻探需求,初步构建了“星—空—地—海—井”技术体系,助力一批大型矿床的发现及资源基地的增储上产,为新一轮找矿突破战略行动顺利实施提供了重要科技支撑。

  加速绿色转型,统筹资源开发和生态保护

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,自然资源部始终坚持贯彻习近平生态文明思想,坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念,正确处理高质量发展和高水平保护的关系,统筹推进矿产资源勘查开发和生态环境保护协调发展。

  ——制定发布绿色勘查行业标准。自然资源部会同国家林草局印发《关于在新一轮找矿突破战略行动中全面实施绿色勘查的通知》,全面推行绿色勘查。

  ——加快构建统筹生态环境保护与找矿突破的现代化装备体系。自然资源部印发《关于加强新一轮找矿突破战略行动装备建设的指导意见》,针对高海拔、深切割地区、荒漠戈壁区和森林覆盖区典型场景,研发模块化钻机、以钻代槽、一基多孔、泥浆不落地等新技术、新装备,召开绿色勘查找矿装备示范现场会,推广应用。绿色勘查工作逐渐形成从“试点探索”到“全面推进”、从“行政推动”到“标准引领”、从“倡导引导为主”到“激励约束并举”的局面。

  ——全面推进绿色矿山建设。自然资源部会同生态环境部等七部门联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》,利用土地、金融、财税等政策,加快推进绿色矿山建设,全国已建成超4700家国家级和省级绿色矿山,并对绿色矿山实施动态管理,持续巩固和提升建设水平,将不符合绿色发展要求的矿山及时移出,促进矿业绿色低碳转型加速发展。

  找矿报国,需要勠力同心;找矿突破,需要持之以恒。面对保障国家能源资源安全的历史性重任,自然资源部将继续深入学习、坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示精神和关于自然资源工作的重要论述,深入推进新一轮找矿突破战略行动,进一步推动矿产资源增储上产,为保障国家矿产资源安全、建设中国式现代化作出新的更大贡献。

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